Shromažďování občanů

Shromažďování občanů

Shromažďovací právo je jedním ze základních práv a svobod.

Shromáždění občanů většinou slouží k využívání svobody projevu a dalších ústavních práv a svobod, výměně informací a názorů a k účasti na řešení veřejných a jiných záležitostí vyjádřením postojů a stanovisek.

Veřejným shromážděním se rozumí zejména schůze, pouliční průvody a manifestace konané na veřejných místech.

Konání shromáždění podléhá oznamovací povinnosti.

Shromáždění lze konat bylo-li shromáždění řádně oznámeno oprávněnou osobou a nebylo-li příslušným úřadem vyvěšeno na úřední desce tohoto úřadu písemné vyhotovení o zákazu konání shromáždění.

Rozhodnutí o zákazu musí být vyvěšeno do 3 dnů od okamžiku přijetí platného oznámení.

Shromáždění může svolat občan České republiky starší 18 let nebo právnická osoba (osoba oprávněná jednat jménem právnické osoby) se sídlem na území České republiky a nebo skupina osob (dále jen „svolavatel“).

Splnění všech požadovaných náležitostí.

Oznámení o shromáždění se podává písemně nebo osobně.

1. Úřad městského obvodu, v jehož územním obvodu se má shromáždění konat (nepřesahuje-li místo konání shromáždění území městského obvodu),
2. obecní úřad obce zařazené do správního obvodu města Ostravy, v jehož územním obvodu se má shromáždění konat (nepřesahuje-li místo konání shromáždění území obce),
3. Magistrát města Ostravy - odbor vnitřních věcí, přesahuje-li místo konání shromáždění územní obvod úřadu městského obvodu,
4. Magistrát města Ostravy - odbor vnitřních věcí, přesahuje-li místo konání shromáždění územní obvod obecního úřadu obce zařazené do správního obvodu Magistrátu města Ostravy (s výjimkou Vratimova),
5. Krajský úřad Moravskoslezského kraje, pokud místo konání shromáždění přesahuje správní obvod Magistrátu města Ostravy,
6. Ministerstvo vnitra, pokud místo konání shromáždění přesahuje hranice kraje.

Oznámení o připravovaném shromáždění je možné podat během úředních hodin Magistrátu města Ostravy.

V oznámení o připravovaném shromáždění uvede svolavatel/zástupce svolavatele:

fyzická osoba:

• jméno, příjmení, datum narození, trvalý pobyt nebo adresu místa hlášeného pobytu (jde-li o cizince), adresu pro doručování (neshoduje-li se s adresou místa pobytu), adresu pro zasílání informací elektronickou poštou, telefonní číslo nebo jiný dostupný kontaktní údaj;

právnická osoba:

• název, sídlo a jméno, příjmení, datum narození, trvalý pobyt nebo adresu místa hlášeného pobytu (jde-li o cizince), adresu pro doručování (neshoduje-li se s adresou místa pobytu), adresu pro zasílání informací elektronickou poštou, telefonní číslo nebo jiný dostupný kontaktní údaj toho, kdo právnickou osobu v této věci zastupuje;

a dále svolavatel/zástupce svolavatele uvede:

• účel shromáždění, den a místo jeho konání, doba zahájení, předpokládaná doba ukončení (koná-li se na veřejném prostranství), předpokládaný počet účastníků shromáždění,
• opatření, která svolavatel provede, aby se shromáždění konalo v souladu se zákonem (potřebný počet pořadatelů starších 18 let, způsob jejich označení),
• jde-li o pouliční průvod, uvede se výchozí místo, trasa a místo ukončení, má-li se shromáždění konat pod širým nebem mimo veřejné prostranství, přikládá se souhlas vlastníka, popř. uživatele pozemku.

Svolavatel musí uvést zákonem stanovené, úplné, přesné a pravdivé výše uvedené údaje. V opačném případě ho úřad při osobním podání upozorní s tím, že nebudou-li tyto vady odstraněny, nepůjde o platné oznámení. Svolavatel může na místě tyto vady odstranit. V případě, kdy je oznámení předloženo jiným způsobem, úřad svolavatele na vady neprodleně písemně upozorní. Povinnost svolavatele je splněna, jestliže vady oznámení byly odstraněny ve stanovené lhůtě.

Formulář pro fyzické osoby je k dispozici zde.

Formulář pro právnické osoby je k dispozici zde.

Správní ani jiné poplatky nejsou stanoveny.

Svolavatel je povinen shromáždění písemně oznámit příslušnému úřadu tak, aby úřad oznámení obdržel alespoň 5 dnů předem.

Úřad může v odůvodněných případech přijmout oznámení i v kratší lhůtě. Úřad nepřihlíží k oznámení, které svolavatel podá dříve než 6 měsíců přede dnem konání shromáždění.

O zákazu shromáždění nebo době jeho ukončení rozhodne příslušný úřad bezodkladně, nejpozději však do 3 dnů od okamžiku, kdy obdržel platné oznámení. Není-li v této lhůtě vyvěšeno na úřední desce příslušného úřadu písemní vyhotovení rozhodnutí o zákazu shromáždění, lze shromáždění konat.

Další účastníci postupu nejsou stanoveni.

Úřad může s ohledem na místní podmínky nebo na veřejný pořádek svolavateli navrhnout, aby se shromáždění konalo na jiném místě nebo v jinou dobu.

Úřad může svolavateli uložit, aby shromáždění konané ve večerních hodinách bylo ukončeno tak, aby nedošlo k nepřiměřenému rušení nočního klidu.

Úřad shromáždění zakáže, jestliže by oznámený účel shromáždění směřoval k výzvě:

• popírat nebo omezovat osobní, politická nebo jiná práva občanů pro jejich národnost, pohlaví, rasu, původ, politické nebo jiné smyšlení, náboženské vyznání a sociální postavení nebo k rozněcování nenávisti a nesnášenlivosti z těchto důvodů,
• dopouštět se násilí nebo hrubé neslušnosti, jinak porušovat ústavu a zákony.

Úřad shromáždění zakáže též tehdy, jestliže:

• se má konat na místě, kde by účastníkům hrozilo závažné nebezpečí pro jejich zdraví nebo,
• se na stejném místě a ve stejnou dobu má podle dříve doručeného oznámení konat jiné shromáždění a mezi svolavateli nedošlo k dohodě o úpravě doby jeho konání.

Úřad může shromáždění zakázat:

• má-li být konáno v místě, kde by nutné omezení dopravy a zásobování bylo v závažném rozporu se zájmem obyvatelstva, lze-li bez nepřiměřených obtíží konat shromáždění jinde, aniž by se tím zmařil oznámený účel shromáždění.

Úřad může shromáždění rozpustit:

• koná-li se zakázané shromáždění,
• nastaly-li v jeho průběhu okolnosti odůvodňující jeho zákaz,
• shromáždění nebylo oznámeno, a jestliže nastaly okolnosti, které by odůvodnily jeho zákaz,
• účastníci páchají trestnou činnost.

Povinnosti svolavatele:

• poskytnout MMO na jeho žádost součinnost nezbytnou k zajištění řádného průběhu shromáždění, zejména plnit pokyny MMO a Policie ČR a splnit povinnosti stanovené zvláštními právními předpisy,
• být přítomen na jím oznámeném shromáždění a řídit jeho průběh tak, aby se podstatně neodchylovalo od účelu shromáždění uvedeného v oznámení,
• dávat závazné pokyny pořadatelům,
• dbát o pokojný průběh shromáždění a činit opatření, aby nebyl narušován,
• shromáždění ukončit,
• nepodaří-li se svolavateli při narušení pokojného průběhu shromáždění zjednat nápravu, požádá bez zbytečného odkladu o potřebnou pomoc MMO nebo Policii ČR a vlastními prostředky vyzve účastníky k obnovení pokojného průběhu shromáždění; může tak učinit též, jestliže se účastníci po ukončení shromáždění pokojně nerozejdou.

posta@ostrava.cz

ISDS :  5zubv7w

Zákon č. 84/1990 Sb., o právu shromažďovacím, ve znění pozdějších předpisů

Proti rozhodnutí úřadu o zákazu shromáždění může svolavatel do 15 dnů od jeho vyvěšení na úřední desce podat opravný prostředek ke krajskému soudu, v jehož obvodu je sídlo úřadu, který rozhodnutí vydal. Rozhodnutí musí být přiloženo – písemné vyhotovení rozhodnutí vydá úřad svolavateli na žádost. Opravný prostředek nemá odkladný účinek. Soud rozhodne do 3 dnů.

Proti rozpuštění shromáždění může svolavatel nebo účastník shromáždění podat do 15 dnů žalobu ke krajskému soudu, v jehož obvodu je sídlo úřadu, který shromáždění rozpustil. Soud rozhodne, zda shromáždění bylo nebo nebylo rozpuštěno v souladu se zákonem.

Za přestupky proti právu shromažďovacímu lze uložit napomenutí nebo pokutu (do výše 15 000 Kč u fyzických osob a do výše 30 000 Kč u právnických osob), případně propadnutí věci. Dále viz § 14 a § 14a zákona č. 84/1990 Sb., o právu shromažďovacím, ve znění pozdějších předpisů. 

Další informace poskytne: 

Ministerstvo vnitra - odbor všeobecné správy, náměstí Hrdinů 3, 140 21 Praha 4, tel. 974 816 496.

www.mvcr.cz

Oddělení správních činností odboru vnitřních věcí Magistrátu města Ostravy.

03.04.2024

Neuvedeno